4月2日,陕西省举办新闻发布会,介绍中国(陕西)自由贸易试验区建设情况。
制度创新硕果累累
今年是中国(陕西)自由贸易试验区成立9周年。9年来,陕西自贸试验区坚持以制度创新为核心,累计探索形成41项改革创新成果在全国复制推广、162项在全省复制推广。
制度创新是自贸试验区的核心使命。过去一年,陕西自贸试验区以实施自贸试验区提升战略为引擎,推动开放能级持续跃升。中央《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》涉及陕西的82项改革任务中,已有50项顺利实施。
在绿色低碳领域,陕西探索建立中欧班列绿色货运证书制度,开行全国首列全程时刻表绿色跨境电商专列,支持企业和金融机构发行绿色债券超30亿元,为全国自贸试验区绿色转型贡献了“陕西经验”。
2025年,陕西自贸试验区探索形成改革创新案例40余项。其中,“数字赋能招投标降本增效”等3项制度创新成果获国家层面复制推广;“出境货物木质包装智慧检疫”等3项举措获海关总署备案;16项“最佳实践案例”在全省复制推广。
在陕西,制度创新的红利正加速从“纸面”走向“地面”,惠及更多市场主体。
开放型经济跑出“加速度”
9年来,陕西自贸试验区始终将通道建设与产业发展紧密结合,推动“内陆港+航空港”双枢纽能级跃升。
中欧班列(西安)已成为全国开放通道的标杆。2025年,中欧班列(西安)开行突破6000列、增长21%,带动陕货进出口增长11.7%。第二届中欧班列国际合作论坛在西安成功举办,与跨里海沿线15个国家和地区代表签署中欧班列(西安)经济圈合作协议,中国·西安哈萨克斯坦码头建成投用,实现“枢纽对枢纽”联动升级。
与此同时,“空中丝绸之路”加速织密:2025年西安航空口岸出入境旅客增长超四成,国际货邮吞吐量增长1.1倍;截至2026年2月,新开及恢复国际(地区)客运航线61条,稳定运营全货运航线11条。
现如今,陕西的通道优势正加速转化为贸易优势。2025年,陕西自贸试验区货物进出口总值达3929.32亿元,同比增长19.2%。
跨境电商表现尤为亮眼——创新国际快件全链条数字化监管模式,开辟跨境电商“空空中转”“卡车航班”机坪直转绿色通道,落地跨境电商保税与非保税商品“同包同车发货”业务,带动全省跨境电商进出口增长47.7%。
新质生产力加速培育
9年来,陕西自贸试验区新设企业14.7万家,实现货物贸易进出口2.7万亿元,实际使用外资33.7亿美元,贡献了全省近四分之三的进出口额和三分之一的实际利用外资额,为内陆地区深化改革、扩大开放提供了鲜活的“陕西样本”。
制度创新的最终落脚点是产业发展。陕西自贸试验区聚焦集成电路、科技创新、生物医药等特色领域,以制度赋能培育发展新质生产力。
在科创领域,推广科技创新“五力”新模式,促进科技成果转化“三项改革”提质扩面,带动全省技术合同成交额达5260亿元。
在集成电路领域,创新搭建产业公共服务平台,率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点,推行高新技术企业真空包装到厂查验,吸引1100多家集成电路企业集聚发展,产业规模占全国比重约12%。
在生物医药领域,探索免疫细胞治疗成本性收费试点,创新医药物流数智化“共享仓配”模式,逐步形成以杨森制药、巨子生物等为龙头的产业集群。
各片区改革“苗圃”变“森林”
陕西自贸试验区各片区立足实际,以制度创新持续为发展扫清藩篱。
西安片区聚焦企业痛点,升级中欧班列数字金融综合服务平台,探索“订舱单融资”等新模式,已累计提供资金支持188亿元。同时,持续强化“一带一路”国际商事法律服务示范区功能,为企业“出海”提供坚实的法治后盾。
杨凌片区作为农业特色自贸片区,在全国首推植物品种权质押贷款,构建农业知识产权海外维权体系。依托上合组织农业技术交流培训基地,布局14个国际农业科技合作示范园,“十四五”以来进出口总额年均增长20%以上。
西咸新区首创跨境电商“同包同车”模式,帮助企业降低综合运营成本约50%;“国际快件全链条数字化智慧监管系统”将人工查验时间压缩50%;建成全省首个民用无人机试飞基地;科技金融线上平台帮助科技企业融资96.4亿元。
九载耕耘,硕果盈枝。站在“十五五”开局的新起点上,陕西自贸试验区将以更大力度推进制度型开放,努力建设更高水平自由贸易试验区,为陕西打造内陆改革开放新高地作出贡献。(李洋)

