军民融合产业是高新区的基础性产业,也是支柱产业之一。高新区不但聚集了一批国防系统骨干单位,形成了涉及航空、航天、电子、兵器、船舶、核等门类较为齐全的军工板块,同时大量民营企业主动进入武器装备科研生产维修领域,涌现出以无人机、高端探测、大数据、新材料、民用卫星等为代表的前景广阔的高技术项目。基本形成了国防科技资源和社会资本融合、社会生产能力相互融合、军民通用技术双向融合、优秀技术人才融合、军地信息交流融合等多种融合方式,涌现出了“光机所经验”和“西京经验”等亮点。
“十八大”以来,高新区积极落实国家军民融合发展战略,结合国家自主创新示范区建设及西安全面创新改革试验的目标任务,以创新驱动为引领,通过建立创新军民融合体制机制,完善军民融合政策体系,构建军民融合发展新格局,探索以自主创新为核心的军民融合发展新路径。深化军民融合,辐射带动地方经济发展,打造以西安为中心、横贯关中平原的军民融合产业带,建设创新引领的现代产业体系,成为西安的新使命,也为军民融合深度发展指明了方向。
2017年,全区军民融合企业营业收入超过1000亿元。截至2018年5月,高新区军民融合企业462家,其中国有军工企业和国防科研院所转制企业40家,民营企业422家。民营企业至少具备四证之一的230家,四证齐全的36家,区内企业在主板、中小板、创业板军民融合企业名录10家,新三板军民融合企业名录18家。
2017年11月2日,中国西部军民融合创新谷暨西安电子谷奠基开工。省委常委、西安市委书记王永康在开工仪式上指出,党的十九大将军民融合作为引领经济发展新常态的重大战略之一,要求形成军民融合深度发展格局。我们要抢抓机遇、发挥优势,加快创新谷建设,体现美观大气,突出现代时尚,打造产、城、人融合的大平台,形成西安电子谷,以吸引优秀企业、项目和人才集聚,支撑西安建设军民融合深度发展示范区。
同时,高新区军民融合局按照“全区布局、能力聚集、引领示范”的原则,启动了军民融合科技园和军民融合科创中心的建设。军民融合科技园占地面积174亩、建筑面积26万㎡,主要承载研发中心、重点实验室、工程中心、测试中心等各种技术创新平台。
2017年,高新区成立了高新区党工委主要领导为组长的军民融合改革领导小组,将推进军民融合发展纳入到高新区深化改革工作。同时,在2012年高新区适时成立了西安高新区军民融合产业发展局和西安高新区军民融合产业园管理办公室,成为全国国家级高新区范围内率先设立促进军民融合发展专门机构的高新区。
高新区结合已经形成电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业产业基础,探索破解国防经济和国民经济“二元化”分离难题,牵引行业和产业的有效结合,加快重点产业领域发展,培育经济新兴动能,促进供给侧改革。产业领域重点支持面向太空、深海、网络领域,产业方向重点支持人工智能、网络空间,努力在补齐“动力、新材料、新型器件”短板方面形成突破,在发展过程中兼顾生命科学和生物医药产业,形成军民融合产业发展的重点定位。高新区努力抓住机遇,促进重点发展领域,全力推动军民融合深度发展。
2018年4月26日,高新区发布了《“三次创业”三年行动计划暨2018年八大攻坚行动方案》,提出“大干123,建好首善区”,实施八大攻坚行动的战略目标,鼓舞人心,催人奋进。目标已经明确,任务已经部署,军民融合局将按照高新区党工委、管委会的战略部署,以建设“三院三平台三市场”为突破口,探索形成完全市场化的科技协同创新体系,实现体制创新、协同创新、资源共享的军民一体化的体系和能力,把高新区建设成为我国军民融合创新发展的首善区。
一是加快建设军民融合科创中心。建设面向军民两用技术、前沿技术和颠覆性技术研究的西安高新区军民融合科创中心的同时,鼓励区内优秀军工企业利用自有物业设立或联建的专业化科创中心,为社会提供集展示、交流、智库、咨询的创业创新空间,最终目标是将西安高新区军民融合科创中心打造成“西安科创大走廊”上的璀璨明珠。
二是加快建设军民融合科技园。聚集重点实验室、工程中心、测试检验和评估论证中心等,打造国家级的国防科技和武器装备试验论证平台。
三是打造“西安军民融合协同创新论坛”品牌。由国家相关部委、军委相关单位支持,陕西省军民融合委员会办公室主办,高新区联合相关高端智库承办,永久落户高新区,努力将论坛打造成每年一次,集经验交流、探索研讨、智库云集的国家级军民融合高端论坛。
四是举办常态化“闭门会议”。闭门会议是由西安高新区联合高端智库,以军事需求为引领,聚高校、研究院所、科学院、社会优秀力量,以全球视野,聚国际要素,开展科技创新活动的非公开小型交流平台,力争做到月月有活动、季季有成果、年年有突破。
五是成立西安军民通用标准化研究院有限公司。在军事科学院、国标委、国防科工局等主管部门指导下,联合各行业标准部门和社会力量,通过“一个智库三个数据库六个推广应用平台”建设,成为国家顶尖军民融合标准化研究与服务平台。成为立足西安,服务全国,在“一带一路”发出中国的标准声音。
六是建设军民融合产业发展展示中心。军地共建,建设永不落幕的军民融合成果展示交易厅,为军地资源共享,技术对接、产品交易提供便捷、顺畅、高效的成果展示平台和交流、交易平台。
在“追赶超越”和“建设大西安”的背景下,在高新区“大干123,建好首善区”,实施八大攻坚行动,实施三次创业的战略目标下,军民融合局积极按照高新区党工委、管委会的战略部署,以“干就干最好”“干就干第一”的标准,着力将高新区打造成为军民融合发展科技资源聚集区、科技创新协同区、高端人才汇聚和创新发展引领区。力争到2020年,将西安高新区建设成为国家军民深度融合发展示范基地,培育形成一批产业链条健全、协作机制完善、核心竞争力强劲的特色军民融合产业集群,成为大西安加速发展的有力支撑!