金融是现代经济体系的血液。有了血液流动的充盈，方能让经济发展充满活力，繁荣向上。
27年来，西安高新区作为全国科技创新高地，省市发展引擎，吸引聚集了众多的金融机构。高新区具备金融产业发展的禀赋，担负着引领区域金融产业发展的重任。
近日，高新区制定了2018年金融创新攻坚行动的方案，按照《西安高新区“三次创业”三年行动计划暨2018年八大攻坚行动方案》的总体部署，高新区为金融创新攻坚行动设置了明确目标、发展路径、支撑工程等，确保金融创新攻坚大行动稳步推进，取得实效。
目标明确
建成中西部
金融生态环境首善区
围绕大力实施西安高新区“追赶超越、进位争先”战略，全力推进“大干123，建好首善区”的建设目标，高新区金融创新攻坚行动实施方案中，明确了高新区在“大干123，建好首善区”新征程上，金融创新发展的明确目标——建成丝路国际金融中心核心区，建成中西部金融生态环境首善区。
在阶段目标中，方案针对投资机构数量、上市上柜挂牌企业、融资额等指标，分别在“一年攻坚”“两年突破”都提出了具体的任务。
到2010年，高新区通过攻坚努力，累计新增投资机构超过1000家，成为中西部地区投资机构最为聚集的区域，力争赶超杭州高新区，累计拥有境内外上市上柜挂牌企业超过200家，基本建成丝路国际金融中心核心区，建成中西部金融生态环境首善区。
同时，把金融产业培育成高新区战略性支柱产业，成为金融机构聚集、金融要素丰富、金融市场活跃、金融人才聚集、金融服务完备、金融生态良好、金融监管到位、辐射功能突出、引领作用明显的中国金融创新中心。
强力支撑
五大工程补齐“金融短板”
为建好金融生态环境首善区，确保三年攻坚目标顺利实现，金融创新攻坚大行动将深入推动实施“五大工程”，着力在基金投资、上市上柜、要素聚集、信用生态、科技金融五个方面补齐“金融短板”。
●基金投资双千工程
实施基金投资双千工程。到2020年，累计新增投资机构超过1000家、设立基金总规模累计超过1000亿元。发布“创投十条”，举办西安全球创投峰会等国际性金融论坛及高层峰会，发起成立全国首个丝路创投联盟。建设区内企业与全国资本的投融资对接平台——项目梦工场。
●龙门跃升百千工程
实施龙门跃升百千工程，到2020年，境内外上市上柜挂牌企业累计超过200家，累计培育上市上柜挂牌企业超过1000家。制定高新区企业上市上柜挂牌专项促进政策，积极争取中国青年创新创业板全国运营主体落地，探索设立全国第四家证券交易所及国际股权交易中心。
●金融中心聚力工程
实施金融中心聚力工程，到2020年，基本建成2平方公里的金融创新中心，“一带两港一中心”聚集各类金融要素达到2000家。实现金融服务业营业收入超过1200亿元，金融服务业增加值占GDP比重达到12%以上。
●信用生态示范工程
实施信用生态示范工程，获批全国首家信用体系建设示范园区，以信用促融资，引导金融机构创新金融产品，推动普惠金融发展，到2020年，实现中小微企业贷款额超过500亿元。
●金融科技领先工程
实施金融科技领先工程，到2020年，聚集100家金融科技企业，其中，吸引国内外知名金融科技企业10家，举办全球金融科技峰会，建设国内技术领先的国家级金融科技实验室，打造全国智能金融领域的技术前沿阵地。搭建智能监管云平台，实现金融智慧监管，防范园区金融系统风险，维护园区金融生态环境。
系列组合拳
打赢“一年攻坚战”
千里之行，始于足下。宏伟蓝图是否实现，第一年的攻坚战至关重要。高新区拿出具体十项目标任务及相应举措，为2018年的金融创新攻坚战指出明确路径。
●夯实攻坚基础
制度创新——优化金融发展及科技金融系列政策。出强政，出猛政，加快金融机构及金融要素引进，促进金融支持实体经济发展。全面实施“基金投资双千工程”，通过制定并发布“创投十条”、促进企业上市政策及独角兽企业培育上市政策、吸引金融机构入区优惠政策等，加大金融制度创新力度，促进创业投资发展，促进科技企业借助资本力量实现发展跃升。
基金创投——全面实施“基金投资双千工程”，引导设立天使投资母基金，引导设立5支战略性新兴产业子基金。举办西安首届全球创投峰会，邀请国内100家一线创投机构发起成立全国首个丝路创投联盟。联合国内顶级创投机构，打造本地企业与全国资本高效对接的投融资平台。
●汇聚攻坚力量
要素聚集——全面实施“金融创新聚力工程”，以传统金融、基金管理、消费金融、金融科技等为主要领域，出台专项扶持政策，大力引进区域性金融机构总部、金融要素平台、金融中介服务机构等。力争中国青年创新创业板全国运营主体年内落地，探索设立全国第四家证券交易所，提高高新区金融国际化形象。
人才招引——强化金融专业人才保障，制定转向政策大力引进金融高层次人才。加强金融人才的交流、培训和创新激励，依托高校和培训机构开展相关培训工作，加快培育一批既懂科技又懂金融的复合型人才，实施金融人才交流计划，打通市、区县政府、企业与金融机构双向交流、挂职锻炼。
●凸显攻坚亮点
上市融资——全面实施西安高新区“龙门跃升百千工程”，构建“培育一批、改制一批、辅导一批、送审一批、上市一批”的梯次上市上柜挂牌企业体系，建立上市企业“绿色通道”机制。建立高新区企业上市孵化平台。支持区内上市上柜挂牌企业开展增发、并购、重组、发债工作，提升科技企业直接融资和资本市场利用能力。分类建立及完善上市上柜挂牌企业储备库和上市上柜挂牌企业培育库，储备库年新增重点储备企业80家，培育库年新增培育企业150家。
独角兽培育——加大力度培育独角兽企业，建立独角兽企业培育库，为企业提供免费辅导与培育服务，从政策、融资等方面给予引导支持，全年培育独角兽种子企业30家，制定出台促进独角兽企业培育上市政策。
●挺起攻坚脊梁
核心区建设——建设丝路科技金融智库。制定《西安高新区丝路国际金融中心核心区金融产业发展规划》，启动中国丝路国际金融中心核心区——金融创新中心建设。按照国际化标准，打造“一带两港一中心”的金融产业发展新格局。金融服务业增加值占GDP比重达到10%以上。
金融科技——全面实施“金融科技领先工程”，全力引进大数据、云计算、区块链、量化金融工程实验室、金融科技孵化器等金融科技服务类机构入驻高新区。着力打造资本大市场，全年举办投融资对接、大型路演等各类活动50场次。制定并发布地方科技金融指数。
●激发攻坚活力
创新金融——推进国家投贷联动试点园区建设，投贷联动业务量超过5亿元。做好新型金融产品以及制度创新系列宣传，打造金融科技创新丝路高地，全年中小微企业贷款额超过350亿元。
信用生态——信用建设攻坚全面实施“信用生态示范工程”，深入推进信用体系建设步伐，力争获批全国首家信用体系建设示范园区，全国中小企业信用服务平台落地丝路资本大市场并运营。制定出台《西安高新区在行政事项中使用信用记录和信用报告的暂行办法》。利用信用金融服务平台，优化并缩短高新区优惠政策体系申报受理兑现流程。
路线图已经绘就，号角已吹响。面对建成丝路国际金融中心核心区，建成中西部金融生态环境首善区的终极目标，高新区金融创新发展迈上了全新征程。
