改革创新成果 | 陕西自贸试验区西安浐灞生态区功能区“交房即交证”改革
来源:陕西自贸试验区
发布时间:2021-06-25 15:47
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出台西北首个推进“交房(地)即交证”改革试行方案《西安浐灞生态区“交房(地)即交证”改革试行方案》(西浐灞发﹝2020﹞133号),梳理办理流程、审批(协调部门)及办结时限,建立多部门信息共享机制,推进“交房(地)交证零时差”改革,对于按照约定完成“交房即交证”的企业,可作为《西安浐灞生态区信用评价》加分项,计入企业信用评价结果,真正让“交房即交证”这一便民利企的措施得到推广实施,让购房群众真正感受到改革的成果。由各职能部门联合开展前置审查,发现存在问题及时进行整改,消防、节能、人防、绿化、防雷、环评、规划等七项事宜灵活验收,开发商可根据项目自身建设进度,可并联申请单项验收;也可将验收一次申请,由行政审批局、资源规划局、住建局等部门组织联合验收,承诺办结时限为12个工作日。在规划验收、城建档案馆备案、竣工验收备案、不动产权籍调查等各阶段,允许企业采用承诺制的方式,主管部门先行开展相关审批工作,企业在承诺期限内补齐所缺材料。规划验收。主体封顶、楼幢外立面完成后即可申请进行规划验收。项目分期实施开发建设与竣工交付的,房地产开发企业应出具承诺,确保尾期工程验收前宗地范围内绿地率、建筑密度、停车位及公共配套等相关指标符合规划条件、规划许可要求。分期工程核实通过后,由资源规划部门出具《建设工程竣工规划条件核实意见》(原为《建设工程规划竣工验收合格证》)。竣工验收备案。对部分分项验收尚未完成、档案资料不齐全的项目,可采用企业承诺制的方式先行进行竣工验收,允许房地产开发企业在建设工程竣工验收备案后补齐,出具《建设工程竣工验收备案表》,房地产开发企业应在承诺期限内完成竣工结算备案,并补齐所缺档案资料。城建档案馆备案。档案馆资料不全的采用承诺方式,允许房地产开发企业在建设工程竣工备案后补齐,不影响出具《城建档案归档通知书》。不动产权籍调查。未完成竣工验收时,可提前联系作业单位开展权籍调查工作,待提交《建设工程竣工规划条件核实意见》和《建设工程竣工验收备案表》后出具《房屋权籍调查报告》。本次交房即交证改革,打破了原有串联审批的壁垒,由各职能审批部门提前介入,通过采取信息共享、容缺受理、告知承诺、并联审批、压缩时限、服务提质等措施,从项目竣工到完成登记,各项审批环节缩减至3至6个月,整体办结时限减少了一半以上,即避免了开发商多头多次不同部门提交申报资料,也利用“交房即交证”的要求倒逼开发商提高自身办事效率,助力房地产市场健康有序发展。“交房即交证”的前提条件是企业依法依规开发项目,推行此项举措后,有利于规范企业建设开发行为,提高企业的信用度,倒逼房地产市场有序发展。实行“交房即交证”改革后,企业无需再驻守人员处理办证工作,为企业节省了运营成本。同时,避免出现因业主交房后装修时随意敲打破坏房屋结构造成办证核验无法通过而产生的纠纷,促进社会和谐稳定,助力实现群众、企业、政府“三赢”。以往市民购买房产从交房到办理不动产权登记证,往往要等一两年甚至更久,办理房产证还得准备各种资料,经历缴税、审核各种环节,得跑个好几天。6月30日,在浐灞生态区万科金域蓝湾项目举行了 “交房即交证”改革启动仪式,首批7名业主在房屋交付的同时,领取了家门钥匙和不动产权证书,真正做到“一件事一次办”,为购房者迎来了“左手钥匙右手房本”的交房体验新时代。作为首个“交房即交证”改革试点,万科金域蓝湾项目于2017年9月动工建设,2020年6月交房,前后不足3年时间。小区共1229户,新房交付时均可办理不动产权证书,现已为99户办理完毕。
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杨凌自贸试验区