2024年12月举行的中央经济工作会议，明确了2025年经济工作的重点任务，其中强调了扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，并从“有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权”“积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易”“深化外商投资促进体制机制改革，稳步推进服务业开放”等方面提出系列举措。在进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放中，陕西应充分发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用，聚焦贸易投资自由化便利化，扎实开展首创性、集成式探索，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
挂牌成立以来，中国（陕西）自由贸易试验区紧扣国家赋予的战略定位，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，聚焦投资贸易自由化便利化、政府职能转变、开放通道建设、深度融入共建“一带一路”大格局等方面，大胆探索、勇于突破，38项制度创新成果在全国复制推广，106项在全省复制推广。尤其是“一带一路”国际商事法律服务示范区、RCEP企业服务中心为外贸企业提供了多元化纠纷解决机制和全流程服务，中欧班列“舱单归并”新模式为企业节省90%以上通关费用，全国首个内陆港启运港退税政策为企业资金周转节省1个月时间，中欧班列长安号数字金融综合服务平台为企业提供融资便利化服务……这些在实施制度型开放、优化营商环境、推动产业发展等重点领域的创新探索，使自贸试验区改革开放综合试验平台作用更加显著。
当前，陕西在全国开放大局中的优势日益凸显。陕西省委十四届七次全会暨省委经济工作会议提出，要以放大开放比较优势为依托，加快打造国内国际双循环的战略链接。必须以高水平开放为引领、以制度创新为核心，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，更好发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用，推动陕西发挥在西部地区的示范作用。
主动对接国际高标准经贸规则。对外开放是复杂的系统工程，要围绕深入实施《中国（陕西）自由贸易试验区提升战略行动方案（2024—2027年）》，强化统筹协调，注重协同推进，健全制度创新机制，持续优化开放合作环境，持续强化安全保障，加快制度集成创新，努力构建具有陕西特色的开放制度体系，推动陕西自贸试验区从“立柱架梁、夯实基础”走向“全面推进、提质跃升”。要聚焦投资贸易自由化便利化，扎实开展首创性、集成式探索，积极对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，尤其是要在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域稳步推进规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平的对外开放格局。
加强开放平台的协同创新作用，扩大自主开放。要有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场对外开放，建立同国际通行规则相衔接的合规机制。加强陕西自贸试验区与秦创原创新驱动平台的结合，聚焦推动区域内创新链、产业链、价值链协同升级，加速国内外物资流、资金流、人才流、技术流和信息流集聚转化。大力培育引进开放型人才，提升海外人才创新创业服务质量，便利外籍人才在自贸试验区就业创业。推进服务业扩大开放和投资管理体制改革，推动贸易转型升级，深化金融领域开放，创新监管服务模式，探索建立与国际投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系。此外，要注重进一步加强陕西自贸试验区与各单位各部门协同创新，不断提高综保区、经开区、跨境电商综试区等园区平台能级，全力打造更高能级的开放平台，全面增强对外开放平台功能。
着力构建对外开放大通道。加速中欧班列（西安）集结中心建设，高水平建设国际航空枢纽，探索多式联运新模式等举措，健全国内国际物流网络，完善口岸服务体系。深入推进港产港贸港城融合，依托自贸试验区设立公用型保税仓，开展保税仓储、物流分拨等国际贸易业务，着力打造“自贸+保税”发展模式。推动货物贸易转型升级，提升国际贸易“单一窗口”服务能力，探索通过“单一窗口”与主要贸易伙伴国开展互联互通和信息共享，推动贸易单证电子化传输。依托自贸试验区打造集跨境渠道服务、全球供应链载体、人才培训孵化、金融服务等于一体的综合性跨境电商产业园区，推动与不同国家和地区形成产业协同模式，不断增强中欧班列辐射带动作用，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。
围绕跨境电商创新服务模式。依托自贸试验区打造集展示交易、物流枢纽、商贸服务等多重功能于一体的区域国际会展中心，以展带贸、以贸促展，精准招引优质外资项目，逐步提升外贸规模质效。利用互联网、人工智能、虚拟现实技术打造线上“进出口博览会”，发展“线上展览+线下展示”。以跨境人民币结算为核心，构建跨境人民币流通新应用场景，为小微企业提供出口贴现、打包贷款等多种贸易融资产品和全产业链解决方案，形成服务多品种、交易速达成、本币好结算、交易省费率、结算全介入的“单一窗口”综合服务。
深度融入共建“一带一路”大格局。打造引领“一带一路”建设的外交窗口，不断优化西安领事馆区基础设施和环境，着力推动中国—中亚西安峰会涉陕成果落地落实，持续放大峰会效应，积极服务国家总体外交大局。拓展“一带一路”对外人文交流的广度和深度，以丝绸之路国际文化艺术中心为载体，提升文化旅游、科技教育、卫生健康等领域的对外开放和发展水平。
自贸试验区是改革试验田，也是开放之窗。陕西自贸试验区高质量建设开放平台，持续提升政府服务效能、畅通对内对外开放通道、深化制度创新与产业发展融合、主动服务国家战略，特别是在推进投资贸易自由化便利化、深度融入共建“一带一路”大格局等方面取得了显著成效，为陕西打造内陆改革开放高地提供了全方位支持和创新源动力。新时代新征程，要继续全面实施自贸试验区提升战略，用足用好先行先试优势，一手抓制度创新，一手抓产业培育，加快集聚国内国际高端要素资源，促进国内国际市场相通、产业相融、规则相连，当好制度型开放的排头兵，持续推动陕西高水平对外开放再上新台阶。
