国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：10月16日，西安海关发布数据，2026年前三季度，陕西进出口总值7978.4亿元，居全国第11位，同比增长111.1%，增速居全国第1位。承载全省开放“尖兵”使命的中国（陕西）自由贸易试验区，以占全省万分之六的面积，贡献了全省近四分之三的进出口额。
从跨境结算的“分钟级”提速到铁路提单的“当日变现”，从零碳班列的绿证通行到数据资产的入表融资，陕西自贸试验区正在把制度创新的“小切口”拓展为制度型开放的“大纵深”。开放的重心正从货物通关的“物理便利”转向资金、数据、规则跨境流动的“化学便利”。
政策“组合拳”落地，开放从贸易端延伸到金融端
党的二十届四中全会对扩大高水平对外开放作出专章部署，要求稳步扩大制度型开放，突出自贸试验区首创性、集成式改革探索。今年4月，商务部明确支持自贸试验区制定场景化、字段级数据出境负面清单，出台装备制造等重点领域全产业链集成创新政策。陕西积极响应，率先落在“资金”这一长期制约内陆开放的隐性瓶颈上。
8月10日，全省跨境贸易高水平开放试点正式落地，首批12家银行同步为152家优质企业办理便利化业务。企业凭指令即可直接办理经常项目跨境收支，无需事前提交合同、发票、报关单等单证。
“过去每笔收付都要逐笔准备贸易背景材料，平均约2小时；现在只要5到10分钟。”陕西自贸试验区西安区域一家重型卡车出口企业财务人员说。据测算，试点企业单户每月平均少打印合同发票200余张、节省人力10小时。省内某电子信息龙头企业因财务上收，代垫差旅费超12个月未收回，政策施行首日即顺利收回，办理时效压缩80%以上。
资本项目的配套改革同步推进。5月，陕西在自贸试验区推行非金融企业外债登记由银行直办，运行近两月落地跨境融资6000万元。作为中西部首个开展跨国公司本外币一体化资金池试点的省份，延长石油、陕煤集团等龙头企业率先参与，截至2026年上半年试点规模达25.85亿美元。7月，浦发银行西安分行联合西安港集团落地全省首笔基于《可转让货物单证公约》（NCD公约）的国际铁路联运提单融资业务。长期困扰陆路贸易的“铁路运单不能作为押品”的法律空白，在自贸试验区的先行先试中被实质性突破。
通道之上叠加规则：把“流量”沉淀为“制度”
通道是硬支撑。截至2026年9月3日，累计开行突破4000列，较2025年提前近一周，平均每80分钟就有一班班列始发或抵达。第二届中欧班列国际合作论坛在西安举办，与跨里海沿线15个国家和地区签署中欧班列（西安）经济圈合作协议。首趟“中吉乌”铁公联运班列实现“一次付款、一次委托、一单到底”，效率提升25%。西安航空口岸新开及恢复国际（地区）客运航线63条、稳定运营全货运航线38条，上半年航空运输进出口3376.6亿元、增长185.2%。
通道之上，规则探索也在走深。1月1日欧盟“碳关税”正式实施，西安浐灞国际港功能区建立中欧班列绿色货运证书制度。搭乘绿色班列的企业可获得德国铁路公司颁发的绿色货运证书，不仅能享受欧盟“碳关税”减免，更获得了进入欧盟市场的“绿色通行证”。目前，西安铁大大、宁波欧铁等9家内资企业，以及日通西安分公司、敦豪DHL陕西分公司等2家外资企业已获证书，韩国LG集团正在洽谈借助零碳班列拓展欧洲市场。这一制度的意义不在于一纸证书本身，而在于它把中欧班列的通道优势转化为可被国际碳核算体系识别和承认的规则产品。
此外，围绕中欧班列的金融创新同步成型。浙商银行西安分行落地全国首单“铁路运费贷”，累计放款超5亿元；中欧班列数字金融综合服务平台累计为企业提供资金支持188亿元……海关与铁路数据联通、铁水联运“一单制”、运费贷等配套组合，推动班列综合成本再降15%。
内陆开放没有天然海港，却可以锻造制度“蓝海”。站在高水平对外开放的时代潮头，陕西自贸试验区立足内陆区位，跳出“通道”的传统认知，以金融革新破解资金流动堵点，以规则创新放大通道价值，以要素改革激活数据、农业等特色资源，持续打通资金流、货物流、数据流、规则流，努力把改革“试验田”种成开放“高产田”。面向未来，这片改革热土将继续把一个个创新突破转化为制度供给、把流量优势升级为竞争优势，为中西部内陆地区探索可借鉴、可推广的对外开放新路径。
