今年是“十五五”开局之年，陕西对外开放蹄疾步稳，外贸发展实现高点起步，进出口规模持续迈上新台阶，跨境电商、国际快件等新业态蓬勃增长，对口岸通关监管的安全性、时效性、智能化水平提出更高要求。
作为制度创新“试验田”，陕西自贸试验区空港新城功能区立足西安航空口岸枢纽优势，聚焦国际快件传统监管堵点难点，以数字化改革为抓手，创新推出国际快件全链条数字化监管新模式，破解跨境快件分段监管难题，实现风险防控与通关效能双向提升，为全省外贸稳规模、优结构注入强劲动能。
陕西西咸空港综合保税区
长期以来，传统进境国际快件监管边界局限于海关监管场所内部，对境外飞机启运、国内转关运输、放行后末端派送等前后端环节缺乏有效监管手段。国际快件具有批次量大、货品繁杂、物流量碎片化、风险点分散等行业特征，存在监管链条断点，既为国门安全带来隐患，也制约口岸整体通关效率提升，一定程度上增加物流企业运营压力。
针对上述痛点，空港新城功能区坚持问题导向，推动监管视野从口岸场内向物流全链路延伸，着力构建覆盖境外启运、国际航空运输、国内转关运输、口岸分拨转运、智能审单、末端派送六大场景的全链条数字化监管体系，打通国际国内物流监管信息壁垒，实现国际快件 “从起飞到签收”全流程闭环管控。
在技术系统搭建上，空港新城功能区依托海关内网搭建专属数字化监管系统，对接国际航班公开数据接口、卫星定位系统、物流派遣任务单等多源信息，实时抓取运输航空器、转关车辆运行轨迹，对通关超时、派送异常等情形自动预警提醒，完成全物流链条可视化追踪。监管人员可直观掌握每一票快件跨国流转全过程，改变过去 “仅能监管场内、场外情况不明” 的被动局面，为精准处置各类突发状况提供数据支撑。
在风险防控方面，空港新城功能区创新建立前置申报数据筛查机制，系统汇集关区历史查发案例、公安及缉私部门情报线索、国内电商平台价格比对数据、本关区历史通关记录等多维信息，依托大数据风险模型，配套快件申报辅助功能模块，在快件到港前即可完成对走私违禁品、人员身份真实性、申报要素规范性的筛查研判，将风险关口前移至申报阶段，从源头防范危险品、不合格食品以及伪报瞒报等违法情形流入国内市场，筑牢国门安全防线。
西安咸阳机场海关工作人员正在进行国际快件查验
新模式落地运行后，西安航空口岸补齐了国际快件境外启运段、国内转关段、末端派送段的监管空白，真正实现全流程闭环可视监管，风险识别和处置能力显著增强；前置化大数据筛查有效拦截大量异常申报，申报数据质量与企业申报合规率持续提升，大幅减轻现场人工审核压力，人力资源成本节约近30%；通关效率实现跨越式提升，单票快件查验时间从原来3分钟压缩至1.5分钟，降幅达50%。
监管模式创新释放巨大口岸活力，有力带动业务规模扩容提质。2026年一季度，西安航空口岸进出境个人物品类快件突破123万票，货值达3.52亿元，业务规模稳居全国同类口岸前列。
该创新模式，不仅优化西安航空口岸营商环境，降低跨境物流企业综合运营成本，进一步强化西安作为西北航空快件集散枢纽的集聚辐射能力，助力丝路电商发展壮大，为陕西跨境电商新业态扩容、外贸增量提质提供坚实口岸支撑，也为全国同类航空口岸国际快件监管改革输出陕西实践样本。
下一步，陕西自贸试验区空港新城功能区将持续创新国际快件监管模式，通过优化系统模块，强化数据赋能，深化大数据模型在通关前的筛查与应用，进一步提升国际快件风险识别能力和通关效率。
（文 柳广韵 图片来源空港新城）
