为进一步深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，根据国务院和省政府关于2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作有关安排部署，日前，杨凌示范区制定印发《2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》。
《要点》从持续深化行政审批制度改革、进一步降低市场准入门槛、加强和规范事中事后监管、不断提高政务服务质量和水平、持续优化营商环境、深入开展专项行动、强化工作保障等7个方面，明确了29项具体工作，深入推进简政放权，切实转变政府职能，优化提升营商环境。
在持续深化行政审批制度改革方面，统筹推进相对集中行政许可权改革，加强行政许可事项管理，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。同时，做好行政备案、目录管理等事项的清理规范工作，进一步压减工程建设等领域企业资质资格。
在进一步降低市场准入门槛方面，有序推进“证照分离”改革，加快推进杨凌自贸片区“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，着力破解“准入不准营”难题。持续完善市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁自行发布市场准入性质的负面清单。
在加强和规范事中事后监管方面，推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等监管方式进一步融合，大力推行部门联合抽查，持续完善联合抽查事项清单。统筹推进综合行政执法改革，整合归并执法队伍，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理。积极推进“互联网+监管”，加快国家“互联网+监管”系统的推广应用和各类监管数据归集共享，不断提高监管的精准性和有效性。
在不断提高政务服务质量和水平方面，依托一体化在线政务服务平台，加快建设效能监管系统，逐步开展用户行为和评价数据的综合分析及应用，全面推进“好差评”工作，主动接受社会各界的综合性评价。推进政务服务事项网上可办率均达到90%以上、200项以上高频服务事项实现“最多跑一次”，“陕政通”杨凌旗舰店服务事项达到100项以上，持续丰富网上服务内容。深入推进政务服务大厅规范运行，继续推进政务服务事项“一门”综合窗口受理办理和“最多跑一次”，完善镇（办）综合性政务大厅集中服务模式。设立政务服务分中心或便民服务站点，推动政务协同办公系统建设，加快电子政务外网整合。规范数据采集、存储、共享、开放、应用、安全管理，完善数据共享机制，提高数据质量，确保数据安全。全面推广证明事项告知承诺制，深化减证便民行动。
在持续优化营商环境方面，抓好《优化营商环境条例》贯彻落实，推动出台配套政策文件或实施细则，做好宣传培训工作。做好营商环境评价引导督促工作，实现以评促建、以评促优。落实国务院办公厅《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》精神，对标先进地区，推广借鉴先进经验和改革举措。
在深入开展专项行动方面，持续推进十大行动方案和五大专项行动，全面完成优化提升营商环境工作三年行动计划，在规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设等方面再见成效。开展规范招投标专项整治，加大工程建设项目招投标和政府采购等重点领域专项整治力度，规范招投标监管全过程，着力解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题。深化整合共享、提升服务水平、创新监管体制，加快公共资源交易平台建设。开展处级领导干部“包企业、包项目、解难题”活动，定点联系、定期走访，为企业经营和项目落地排忧解难。狠抓应对疫情相关政策措施落实，助力企业复工复产。
《要点》要求，示范区各部门和杨陵区政府要围绕工作要点，细化举措，夯实职责，形成部门协同、多级联动的工作合力，组织抓好落实工作。要积极推进深化“放管服”改革优化营商环境培训工作，提升业务水平。要加强督办检查，对放管服改革措施落实不到位，破坏营商环境问题及时督促按期进行整改，对确定的典型问题案例及时通报曝光。
